LES COMPOSANTES DU PROJET

Le Projet s’articule autour de quatre(4) principales composantes :

Composante 1 : appui institutionnel et gouvernance de la chaine de valeur de l'anacarde(us $ 14,5 millions)

Cette composante vise à améliorer l'organisation et la gouvernance de la chaîne de valeur pour être en mesure de réduire les coûts de commercialisation (du producteur au port et à la consommation) et de rendre la chaîne de valeur en fin de compte plus compétitive par : (i) la promotion d'une amélioration des relations entre les producteurs / coopératives / groupes et transformateurs / acheteurs par l'introduction de contrats plus élaborés. Le renforcement des capacités dans tous les aspects des compétences techniques et de gestion (bonne gouvernance, principes d'une gestion opérationnelle des coopératives, techniques financières et d'audit, le développement des entreprises, des plans de marketing) ; (ii) l'exploration des options pour le financement combiné de production et de transformation. Cela impliquerait la création de relations contractuelles entre producteurs et transformateurs, l'utilisation des récépissés d'entreposage comme garantie, et l'éducation des banquiers sur la nature des entreprises dans la chaîne de valeur ; (iii) la promotion de la prestation de services de soutien à la chaîne de valeur tels que les conseils techniques et commerciaux et de recherche et développement (R & D) avec un accent sur la transformation de noix de cajou et de la valeur ajoutée ; (iv) l'établissement d'un système d'information géo-référencé pour le secteur afin de permettre une meilleure planification et la gestion de la chaîne de valeur - la collecte d'informations fiables sur le nombre de producteurs, nombre d'arbres/âge, le volume de la production, l'évolution du marché et d'autres facteurs socio-économiques et écologiques pour faciliter la prise de décision.

Les acteurs engagés dans la mise en œuvre de cette composante sont le ministère de l'Agriculture et du Développement Rural (MINADER), le Ministère de l'Industrie et des Mines (MIM), le Conseil du Coton et de l’Anacarde (CCA), les coopératives, les prestataires privés de formation et de services consultatifs potentiels, ainsi que les banques.

Composante 2 : amélioration de la productivité et accès aux marchés (us $ 48,5 millions)

Cette composante vise à stimuler la productivité des producteurs de cajou sur une base durable aux plans économique et environnemental. Les principaux résultats portent sur l’augmentation du volume et de la qualité des produits commercialisables dans les zones du projet afin d'augmenter les emplois, les revenus et réduire la pauvreté. Les bénéficiaires directs de cette composante sont les 250.000 petits producteurs de noix de cajou, principalement dans les régions pauvres du nord de la Côte d'Ivoire. À cette fin, le projet appuiera les investissements axés sur: (i) l'appui à la production des petits exploitants; et (ii) l'amélioration des routes de desserte et de l'infrastructure post-récolte. De façon plus spécifique les interventions seront les suivantes :

  • Appui à la production des petits exploitants (28,5 millions $ US)

Cette sous-composante vise à accroître la production (y compris la qualité) et la productivité des producteurs de noix de cajou dans les zones du projet. Ce sera principalement réalisé en facilitant l'accès à: (i) du matériel de plantation améliorées, d'engrais et de produits agrochimiques; (Ii) la formation aux bonnes pratiques agricoles; et (iii) les services de vulgarisation pour conseiller sur les pratiques de récolte et post-récolte. Les principales activités suivantes seront mises en oeuvre: (a) fournir un appui aux instituts nationaux pour la sélection préliminaire des variétés de noix de cajou améliorées, la réalisation de nouvelles pépinières avec des variétés à rendement plus élevé pour le remplacement des vieilles plantations et la création de nouvelles superficies. Aussi, l’accès aux équipements et aux intrants sera amélioré ainsi que le renforcement des capacités des agronomes nationaux dans la sélection préliminaire et la diffusion des variétés améliorées de cajou; (b) le renforcement des capacités et la formation du personnel en vue d’améliorer les pratiques à la ferme tels que les techniques d'établissement, la nutrition des plantes, le respect des densités de plantation, les combinaisons inter-cultures idéales, les plans d'élagage, les techniques de récolte, le stockage après récolte et contrôle de la qualité, la gestion des ravageurs et des maladies, la conservation des sols etc. Compte tenu de l’importance des superficies qui seront couvertes par le projet, un ambitieux plan de formation sera développé et mis en oeuvre à l’intention des agriculteurs.

Les acteurs concernés par cette sous-composante sont le ministère de l'Agriculture, le CCA, les agriculteurs, les coopératives, les agents de développement agricole au niveau du district et du village, les principaux fournisseurs de services consultatifs, les institutions de recherche etc.).

  • Amélioration des routes de desserte et de l'infrastructure post-récolte (US $ 20 millions)

Cette sous-composante vise à améliorer la connexion des principales zones de production de noix de cajou aux marchés et de promouvoir des formes de technologie de stockage améliorée. Les activités liées à la construction et la réhabilitation des routes de desserte prendront en compte la stratégie nationale pour l'entretien des routes basé sur le partenariat entre les opérateurs publics et privés (organismes interprofessionnels) pour la sélection des routes prioritaires en vue des actions de réhabilitation, d’entretien ou de construction. Suite à un inventaire du réseau existant des routes rurales dans les zones du projet, un programme d'amélioration des routes rurales sera développé conjointement avec le CCA et AGEROUTE (l'agence nationale de gestion des routes). Le projet permettra de réhabiliter et maintenir environ 1000 km de routes de desserte existantes et éventuellement construire environ 200 km de nouvelles routes. Une stratégie d'entretien routier communautaire sera mise en place et les associations d'entretien des routes connexes seront formées et renforcées.

Les activités liées aux technologies post-récolte comprendront une évaluation des installations de stockage existantes, l'identification des meilleures pratiques et le développement d'un manuel de maintien et la mise à niveau et / ou le développement de nouvelles installations de stockage.

Composante 3 : appui au développement du secteur privé et investissement dans la transformation (us $ 95 millions)

Cette composante vise à accroître le volume et la valeur ajoutée de la noix cajou transformée localement. Les interventions du projet comprendront un ensemble intégré d'activités à quatre niveaux différents : (i) l'amélioration de l'environnement des affaires ; (ii) faciliter l'accès aux capitaux d'investissement et de gestion des risques des instruments aux producteurs et aux transformateurs nationaux ; (iii) le soutien pour le développement d'une infrastructure adéquate pour la mise en place de l'industrie de la noix de cajou ; et (iv) le développement du marché et du commerce.

  • Amélioration de l'environnement des affaires (10 millions $ US)

L'industrie de la noix de cajou en Côte d'Ivoire fait face à des défaillances du marché qui doivent être redressées afin de développer la filière et contribuer à la croissance économique, la création d'emplois et la réduction de la pauvreté. Les coopératives et les PME sont plus touchées que les grandes entreprises par la lourdeur de la réglementation et les coûts de transaction relativement élevés (contraintes de l'environnement des affaires, difficultés d’accès aux financements et à l’information…). Dans la perspective d’une amélioration de l’environnement des affaires, le projet entreprendra les actions suivantes : (i) réviser les règlements en vigueur sur les prélèvements de noix de cajou et réinvestir les ressources générées dans le développement du secteur de la transformation ; (ii) évaluer les règlements et licences et réviser les procédures actuelles sur la base des bonnes pratiques développées dans d’autres secteurs ou d’autres pays ; (iii) promouvoir les mesures d’amélioration de l’environnement des entreprises telles que: les incitations fiscales définies en termes de durée, des exemptions de droits et exonération des droits sur les pièces de rechange et consommables, les exonérations fiscales de la paie régionale pour réduire les coûts de l'emploi dans les zones de production;(iv)soutenir la création de nouvelles et / ou l'amélioration des services de développement des entreprises existantes et des centres technologiques ciblés sur l’anacarde. Les acteurs concernés par la mise en œuvre de cette composante sont : le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural (MINADER), Ministère de l'Industrie et des Mines (MIM), Ministère du Commerce, CCA, Union des transformateurs de noix de cajou, l'Autorité de régulation Entrepôt et centres technologiques nationaux et les services de développement des affaires.

  • Faciliter l'accès aux instruments de capital-investissement et de gestion des risques pour les transformateurs (33 millions de US $)

La sous-composante vise à améliorer l'accès au financement à long terme pour les investissements ainsi qu’un fonds de roulement pour la branche de production nationale de noix de cajou et se composera d'un financement (ligne de crédit) et d’un instrument de partage des risques. Une assistance technique sera mise en place pour soutenir : (i) la formation pour les banques qui bénéficieront de la ligne de crédit, afin d'aider à renforcer les capacités des services de prêt à l'industrie de la noix de cajou (et l'agro-industrie en général) et veiller à ce que les bénéficiaires disposent d’une capacité suffisante pour utiliser efficacement les prêts des banques pour la croissance de leurs entreprises.

  • Soutien au développement d'une infrastructure adéquate pour l'industrie de la noix de cajou (42 millions de US $)

Le manque d'infrastructures adéquates limite l'investissement privé et entrave le développement d’une industrie de transformation de noix de cajou compétitive et inclusive dans le pays. A travers cette sous-composante, le projet financera la création d'une zone agro-industrielle concentrée dans la principale zone de production du nord de la Côte d'Ivoire, et principalement axée sur les services de création de valeur ajoutée (agro-transformation des produits de la noix de cajou et des sous-produits liquides de noix de cajou comme les jus, les biocarburants, etc.). La zone sera conçue à partir d'un schéma de partenariat public-privé visant à faciliter: (i) l'accès aux infrastructures de base; (ii) les services communs partagés (installations) et à la création d'économies d'échelle dans la prestation de services, y compris les installations de stockage, le transport, les services de contrôle de la qualité, la gestion des déchets, etc.; (iii) l'amélioration de l'accès au support technique et à des services d'information et de gestion; et (iv) une plate-forme pour les relations d'affaires entre et au sein des acteurs des chaînes de valeur par le biais de réseau efficace entre les producteurs primaires, les agro-transformateurs, les commerçants, les détaillants et les marchés finaux.

  • Le développement du marché et du commerce (US $ 10 millions)

Il s’agira à travers cette sous-composante d’assurer le développement efficace des marchés nationaux, régionaux et internationaux pour les produits de l’anacarde, en particulier les noyaux. Les interventions suivantes sont prévues : (i) une étude sur les possibilités de commercialisation des produits de noix de cajou (et sous-produits) localement et internationalement ; (ii) le lancement d'une campagne de marketing par le biais de divers canaux (téléphone, télévision, radio, affichage, journaux) pour promouvoir la consommation de noix de cajou chez les consommateurs en Côte d'Ivoire. Une marque ivoirienne de noyaux, éventuellement à émettre par le CCA, sera également encouragée sur les foires commerciales internationales; (iii) l'introduction et la promotion de l'application des principes de contrôle de la qualité et de la sécurité alimentaire dans la transformation et la commercialisation de la noix de cajou, y compris les bonnes pratiques de fabrication, (BPF) et les bonnes pratiques d'hygiène (BPH), ainsi que les normes de sécurité alimentaire telles que l'analyse des risques et maîtrise des points critiques.

Composante 4 : coordination, suivi et gestion des connaissances (us $ 17,5 millions)

Cette composante prendra en charge : (i) le volet administratif, technique et de la gestion financière du projet; (ii) la coordination entre tous les partenaires institutionnels afin d'assurer une circulation efficace de l'information et de soutien à tous les acteurs de la chaîne de valeur, notamment les petits producteurs de noix de cajou et l'industrie de transformation; (iii) les arrangements contractuels efficaces avec les principaux partenaires de mise en oeuvre (CCA, CNRA, etc.) et d'autres opérateurs du secteur privé; (iv) le suivi et l'évaluation de la performance et l'impact financier, des questions environnementales et sociales du projet; et (v) le développement des activités de communication pour faire connaître et diffuser les résultats du projet, les meilleures pratiques et les réussites.

  • Zones d’intervention du Projet d’appui à l’amélioration de la compétitivité de la filière de l’Anacarde

Le Projet couvrira principalement la zone de production de l’anacarde correspondant aux régions administratives du Nord, de l’Est et du Centre de la Côte d’ Ivoire, avec le BERE et le GONTOUGO respectivement en première et deuxième position (cf. carte ci-dessous). Cette activité occupe aujourd’hui près de 350 000 petits producteurs, repartis sur une superficie d’environ 1 350 000 ha.

C’est à partir des années 1960 que l’anacardier a été diffusé comme essence de reforestation dans le Nord de la Côte d’Ivoire en raison de sa rusticité, de sa croissance rapide et de l’utilisation potentielle de son fruit, la noix de cajou également appelée anacarde, ainsi que de son faux-fruit la pomme de cajou. Au cours des années 1990, la demande mondiale croissante en noix de cajou a favorisé le développement d’un commerce international de la noix de cajou brute. Dès lors, une commercialisation de la noix de cajou brute orientée vers l’exportation s’est développée en Côte Ivoire et de nombreux agriculteurs des zones agro-climatiques des savanes se sont engagés dans la production de l’anacarde qui est devenue au cours des années 2000 la première culture de rente du Nord du pays.